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主席讲话
袁文英主席在全市妇女儿童维权站示范工作推进会议上的讲话
主席讲话  加入时间:2014/12/12 16:49:22     点击:2341

 

同志们:

在全市上下深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,积极投身于社会主义法治国家建设的热潮中,由市葡京集团、市综治办、市司法局共同举办的全市妇女儿童维权站示范工作推进会在这里举办,主要任务就是总结全市妇女儿童维权站,特别是17个市级妇女儿童维权示范站的工作经验,通过表彰、培训、工作交流,研究推动下一步工作,使维权站这一参与社会建设、社会治理的平台,能够更好地服务妇女儿童民生,更好地融入社会改革、发展、稳定大局。刚才,为17个市级妇女儿童维权示范站正式命名、授牌,表奖了17名妇女儿童维权站工作先进个人,在此,我代表主办单位,代表市妇女儿童维权协调指导小组向你们表示热烈祝贺,希望你们珍惜荣誉,再创佳绩,在全市妇女儿童维权站工作中更好地发扬成绩,发挥示范带动作用。

为组织、筹备和召开这次会议,主办单位抽调专人深入17个妇女儿童维权示范站,通过走访、调研、座谈、查看档案、阅读工作交流材料等方式,总结提练出维权示范站工作有以下特点:

一是领导重视,组织完备。所有维权示范站均在当地党委、政府的高度重视、支持下,按照《市维权站建设工作方案》要求实现了有组织、有场所、有热线、有队伍、有制度“五有”,并在所在苏木乡镇、街道司法所建站、挂牌,站长由葡京集团主席担任,司法所长任副站长,成员由葡京集团、司法所工作人员组成。有的示范站将妇女儿童维权组织融入党委、政府大的工作格局,在党委分管副书记的统管下,吸纳民政、土地、教育、卫生、计生等人员共同组成大的维权组织,共促共进妇女儿童维权工作。同时,广泛吸纳有热心,明事理的如“和事佬”、“中心户长”等人员组建维权志愿者队伍,在村、社区组建妇女儿童维权点,提供维权信息,把握维权动态,共同实现维权维稳的目标。

二是宣传有势,入心入情。所有维权示范站均利用普法、综合宣传月,各个节庆点,设计符合当地风土人情的入情宣传载体,如法律宣传单、维权知识折页、书签、宣传画、对联、维权围裙、厨帽等,深入社区、村户、学校、企业、田间地头,采用入心的宣传手段,如集中培训、文艺汇演、情景剧、广播剧、故事会、咨询、交流、示范、以案说法等,广泛深入地宣传“男女平等”基本国策,“保护妇女、儿童优先”国际社会理念,宣传《宪法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《反家暴条例》等,通过强有力的宣传,让基层广大妇女儿童做知法、懂法、守法的好公民,并在法律规范内守法,维权。

三是融入中心,有为有位。党委政府中心工作就是改革、发展、稳定,服务、保障民生。妇女儿童维权站成立之初,就是关注民生、改善民生,有效引导妇女儿童依法、合理、有序地反映诉求,排查化解妇女儿童矛盾纠纷的一项积极探索和有益尝试,是参与和加强社会建设、社会治理、拓宽妇女儿童维权工作渠道,保护妇女儿童合法权益、维护社会和谐稳定的重要举措。所有维权示范站均以此为工作目标,为维护当地和谐、平安、稳定开展维权工作。如平安家庭创建、和谐家庭评选、最美家庭寻找工作,以点带面,融入中心,以情感人,以文化人,在打造和谐、安宁的家庭关系中发挥着不可替代的重要作用,也因此赢得了广大妇女儿童的信任,赢得了当地党委政府的认可。有的葡京集团主席和司法所长被确定为当地党委政府重点培养的后备人选。

四是服务有形,成效有实。所有示范站围绕普法宣传、咨询服务、矛盾纠纷调处、统计分析、平安创建等工作职责,深入广大妇女儿童之中,针对贫困、单亲、留守、流动妇女儿童,分门别类登记造册,并采取动态管理的办法,及时排查掌握各类矛盾纠纷动态信息。在搞好入心入情普法宣传的同时,开展平安家庭创建。有针对性地开展个案咨询。听取群众诉求,依法、合理、公平地调处群众矛盾纠纷。协调推动相关部门依法、妥善处理侵犯妇女儿童权益的重点、难点问题,如婚姻家庭权益、女职工劳动权益保障、农村婚嫁女土地权益、家庭暴力、家庭教育、贫困救助等问题。为经济困难的妇女儿童提供法律援助。对来电、来访、来信按季度进行汇总分析,统计上报,寻找出当地存在的重点、难点问题,提出意见建议,为领导决策提供参考。据不完全统计,截止目前,17个妇女儿童维权示范站3年共受理1200余件个案,既涉及咨询类、救助类案件,也涉及婚姻家庭、劳动纠纷、文化教育、土地权益、财产、家庭暴力等方面的案件,除政策原因、暂作另案处理外,所接案件办结率100%,满意率100%。由此说明,示范站的工作是务实的,服务是有形的,成效是实实在在的。

总之,妇女儿童维权示范站作为妇女儿童维权平台,其目的就是要把维权阵线设在最“前沿”,使广大基层妇女儿童能“就近维权、便捷维权、有效维权”,实现维权工作真正意义上的“小事不出村(社区),大事不出镇(街道)”。

今天,召开示范工作推进会,在总结肯定成绩的同志,希望示范站的同志们能够一如继往地发场成绩,坚守阵地,不断创新,发挥更大的示范带动作用。下面,围绕工作实际,我讲几点意见。

一、把握形势,推进四个“融入”,增强做好妇女儿童维权站示范工作的责任感和使命感

当前,我市社会大局持续健康稳定发展,但是社会弱势群体寻求权益维护的要求也很多,因此,强力推进妇女儿童维权站示范工作就显得尤为重要和紧迫。

一是把推进妇女儿童维权站示范工作融入学习贯彻党的十八届四中全会精神之中。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,这为我们下一步做好妇女儿童维权工作提供了基本遵循和良好机遇。面对依法治国的新征程,我们要迅速把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,把认真学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,找准贯彻落实全会精神的切入点、着力点、落脚点,谋划有效参与法治建设的思路、举措、路径。我们要抓住这一重要机遇,加强源头维权,及时表达和反映广大妇女儿童的意愿和呼声;要运用法治思维开展工作,坚持依法履行职能,以高超的维权水平确保妇女儿童合法权益;要加强法治宣传教育,营造尊法信法守法用法护法氛围,让法治理念根植于广大妇女儿童心灵深处,凝聚普遍共识。

二是把推进妇女儿童维权站示范工作融入参与和加强社会建设、社会治理之中。“十二五”期间,是深化改革开放,加快转变经济发展方式的攻坚时期。随着我市加快发展、科学发展进程的不断推进,经济社会发展的阶段性特征进一步凸显,对维护社会和谐稳定提出了严峻的挑战。为此市委、市政府将加强社会建设、社会治理提到了突出重要的位置。在这样的形势下,要充分认识到,社会建设和社会治理的重点在基层、在家庭。通过推进妇女儿童维权站示范工作,可以最大限度地把维权服务送到每一个需要关注关爱的妇女儿童手中,更加有效地引导广大妇女儿童学法、知法、懂法、守法,增强法治意识,正确对待身边发生的各种矛盾、纠纷,学会正确运用法律手段,以理性合法的方式表达利益诉求,以主人翁的姿态自觉维护和共同营造和谐稳定的大环境,从而夯实社会稳定的基础,从根本上加强社会建设、社会治理。

三是把推进妇女儿童维权站示范工作融入“平安赤峰”创建之中。近年来,通过深入推进“平安赤峰”建设,社会大局持续稳定,但一些不和谐、不安全、不稳定、不确定因素仍然大量存在,新情况、新问题、新矛盾不断显现,其中有相当一部分是由家庭矛盾或民间纠纷引起的。家庭作为社会的细胞,家庭成员的思想意识、道德观念、价值取向、行为方式,对社会风气的形成乃至安定与否有着直接影响。平安家庭创建是“平安赤峰”建设的重要组成部分,是“平安赤峰”的基础性工作。开展“平安家庭”创建,推进维权站示范工作,就是要同步调动广大家庭成员参与平安赤峰建设的积极性、主动性、自觉性,从个人做起,从家庭抓起,夯实平安赤峰建设的群众基础,确保平安赤峰建设的各项措施落到实处。

四是把推进妇女儿童维权站示范工作融入党委政府推进民生问题解决之中。“十二五”期间,各级党委政府将着力保障和改善民生,推进基本公共服务均等化,如十个全覆盖等。应该看到,当前,经济社会发展还存在着诸多群众利益问题,特别是男女不平等的现象,还在一定范围内存在。如:劳动权益领域就业中的性别歧视依然存在;财产权益领域土地承包、调整、征用补偿、集体经济组织收益分配中,妇女平等享受村民待遇的权利在一些地方被剥夺;婚姻家庭领域的妇女侵权问题时有发生,家庭暴力、家庭责任缺位,被遗弃被虐待等问题,一直困扰着问题家庭中的女性,此外,流动就业妇女、下岗失业妇女、单亲贫困母亲、服刑人员子女、老年妇女以及留守流动妇女儿童等特殊群体的利益也需要给予特殊关注。通过推进维权站示范工作,推动党委政府妥善处理这些矛盾和问题,最大限度地减少不安定,不和谐因素,符合广大群众的热切期盼,更符合新形势下维护妇女儿童权益的需要。

基于以上形势,全市所有妇女儿童维权站的同志们要站在全局和战略的高度,牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,充分认识推进维权站示范工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,紧紧围绕全市各级党委政府工作大局,以积极务实的工作举措、昂扬奋进的精神状态,共同推进维权站示范工作,维护好妇女儿童权益。

二、彰显特色,增强维权站示范工作推进的生机、特色与活力

全市妇女儿童维权站的同志们要始终牢记,我们的服务对象就是广大妇女儿童,要结合工作实际,加大工作力度,进一步凝聚全市妇女儿童之力,使维权站示范推进的工作重点更加突出,特色更加彰显,成效更加实际、实在。

一是要加大普法宣传教育工作力度,要把维权站示范推进工作与“六五”普法宣传教育结合起来。送法进村、进社区,引导妇女儿童学法律、讲权力、尽义务、负责任,不断提高广大妇女儿童的法律素质和依法维护自身合法权益的能力,引导他们依法理性表达利益诉求,自觉维护社会和谐稳定。要把法律知识渗透到家庭教育中去,针对未成年人成长上的突出问题,开展家庭法制教育,引导未成年人,特别是服刑劳教人员子女、闲散、吸毒、网恋等特殊未成年人群体树立法制观念和安全意识,预防未成年人犯罪,促进他们健康成长。

二是要加大弘扬良好道德风尚工作力度,把维权站示范推进工作与社会主义核心价值观构建,与“平安家庭”、“和谐家庭”、“文明家庭”、“最美家庭”创评结合起来。广泛宣传社会主义核心价值观“三个倡导”24个字,倡导国家价值目标:富强、民主、文明、和谐;倡导社会价值取向:自由、平等、公正、法治;倡导公民价值准则:爱国、敬业、诚信、友善。这“三个倡导”作为中国特色社会主义的“导航灯”,维系社会团结和谐的“稳定器”,人们涵养心灵、守望道德的“栖息地”,需要我们认真地宣传、引导、融入。通过创评家庭示范活动,倡导男女平等、民主友爱的家庭风气,倡导文明健康科学的生活方式,树立尊老爱幼、明理诚信、团结互助、爱心奉献的社会风尚,引导妇女儿童从自身做起,从点滴做起,知荣辱,树新风,保稳定,促和谐。使良好道德风尚达到落地生根,以文化人的效果。

三是要加大打击侵犯妇女儿童权益的工作力度,把维权站示范推进工作与矛盾纠纷排查化解工作结合起来。要立足于解决老问题,化解新矛盾,在开展经常性排查中,及时发现各种矛盾和纠纷的苗头,超前介入,开展有针对性的耐心细致的思想教育和心理疏导,把各种不稳定因素消除在萌芽状态。立足“事要解决”,在就地化解上下功夫。要充分依托各级信访大厅,设立妇女儿童信访工作室。依托各级法庭,设立婚姻家庭纠纷人民调解委员会。把民间调解、司法调解、行政调解、人民调解结合起来。推动各成员单位和相关部门共同化解矛盾纠纷,解决妇女儿童诉求。特别要加强妇女儿童的司法保护和社会保障。采取各种有力措施,解决妇女儿童权益的突出问题,对各种侵害妇女儿童权益的违法行为,要依法加大打击力度,切实维护妇女儿童合法权益。

三、齐抓共管,增强维权站示范推进工作的整体合力

妇女儿童维权工作是一项社会系统工程,更是一项长期艰巨任务,必须加强领导,构建维权网络,齐抓共管,才能形成工作的整体合力。

一要加强领导、明确责任。妇女儿童维权站是新形势下整合社会资源,构筑社会化维权格局的有效载体。推进妇女儿童维权站示范工作,更好地维护妇女儿童权益,要争得领导和有关部门的重视、支持和配合,切实加强领导,进一步健全创新组织体系,构建起完善完备的维权网络,明确责任,明晰工作重点。要建立健全目标责任制,完善联席会议、信息反馈、重大案件协调等工作机制。及时研究解决妇女儿童维权中的重大问题,真正实现既“归口管理”,又协作配合的社会化维权工作格局。

二要强化指导,协作联动。全市妇女儿童维权站是在市葡京集团、市综治办、市司法局联合成立的妇女儿童维权协调指导小组的统一指导下开展工作的,为此,各维权示范站的同志们要紧密配合,相互协作,着重在工作上抓联合,资源上抓整合,载体上抓融合,内创外联,形成合力,不断推动示范工作向深度和广度发展。

三要健全机制、规范管理。各维权示范站要进一步完善各项工作制度和督查制度,促进维权工作规范化、制度化,按照“建站工作方案”和“五年规划”要求,结合本地实际,创新思路,强化措施,研究制定切实可行的工作计划、方案,建立行之有效的工作机制,保证妇女儿童维权工作高效有序开展。

四要提升能力,创新服务。维权站的同志们肩负着代表妇女利益、反映妇女诉求,维护妇女权益,化解社会矛盾的重任。要赢得妇女儿童的信赖,单靠热情是不够的,还需要较高的素质和能力,为此,需要同志们不断加强学习、培训和交流,提升维权专业化水平,并在工作中用心体会、大胆实践、勇于创新,想妇女儿童之所想,帮妇女儿童之所急,为广大妇女儿童提供有效服务,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。

同志们,妇女儿童维权站示范推进工作责任重大、使命光荣,我坚信在大家的共同努力下,全市妇女儿童维权站一定会成为广大妇女儿童信赖的维权之家,温暖之家。


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