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调研思考
克什克腾旗妇女儿童维权站建设情况调研报告
调研思考  加入时间:2014/9/22 15:04:40     点击:1262

妇女儿童维权站是以“化解纠纷、调解矛盾、维护权益”为宗旨,集综合治理、信访接待、民事调解、法律咨询、法制宣传等功能为一体的基层综合服务窗口。为畅通葡京集团组织维权渠道,充分发挥葡京集团代表和维护妇女儿童合法权益的基本职责。克旗葡京集团以学习实践科学发展观活动为契机,立足全旗妇女维权站点建设,建立健全我旗妇女维权工作网络,促进社会和谐稳定。近期,旗葡京集团对全旗妇女儿童维权站工作开展情况进行了调研,现将调研情况汇报如下:
  一、基本情况
  我旗共建立15个妇女儿童维权站,建站率达100%。从调研的结果来看,妇女儿童维权服务站建设的总体情况是令人满意的。做到了硬件建设标准化,工作流程规范化,运作方式程序化。目前,全旗妇女儿童维权站共接待群众来访52人次,主动上门化解矛盾纠纷18件,向旗葡京集团反映有关问题2次,有效地将矛盾化解在了萌芽状态,切实维护了妇女儿童的合法权益。
  
一是工作机构基本建立。全旗妇女儿童维权站基本上有固定的办公地点,成立了由乡镇葡京集团主席为组长、3-5名法律工作者为成员的工作领导小组,建立了由法律工作者、教师、退休党员干部、热心公益事业的妇女代表等组成的维权志愿者队伍。全旗妇女儿童维权站工作机构基本建立,基础不断夯实,组织网络日益健全,为妇女儿童工作的贯彻落实奠定了基础。
  
二是队伍建设不断优化。妇女儿童维权站的工作人员基本上都是由基层葡京集团干部兼任。村两委换届时,旗委、旗政府提出明确要求,村干部中至少有一名是女性,凡在职在编村妇代会主任必须是村两委委员之一。近年来,尤其是2008年村(居)两委换届选举后,我旗基层葡京集团干部队伍知识结构、年龄结构不断优化,为提高基层维权工作水平提供了有利条件。
  
三是工作机制日益健全。基本上做到了“五有”:有工作方案,制定了维权工作计划和年度安排;有工作制度,维权服务站宣传语、服务宗旨、工作职责和制度、工作领导小组和志愿者队伍、处理程序等重要内容上墙;有工作档案,对每项活动的开展,每个案件的投诉、处理、反馈等情况做到了来访有登记,处理有结果,统计有分类,工作有记录;有服务结果,对群众来访反映的问题当天着手处理,及时消除矛盾,做到了事事有结果,件件有回音;有活动总结,对开展的活动有阶段性总结。工作机制的日益健全,为妇女儿童维权站开展日常工作提供了保障。
  
四是工作职能得到进一步发挥。妇女儿童维权站在上级葡京集团组织的支持和配合下,因地制宜,开展了多种形式的法律宣传活动。经棚镇永胜村作为全国葡京集团的巾帼示范村,利用“农家书屋”订阅的10余种报刊和近百册法律法规书籍,组织妇女们在空闲的时间学习党的政策、致富信息和各种法律知识。通过各类宣传活动,提高了广大妇女的法律素质,增强了她们依法维权的意识和能力。
  二、发挥作用情况
  
一是认真做好矛盾调解工作,维护地方稳定。全旗各地妇女儿童维权站始终坚持把家庭作为葡京集团参与矛盾纠纷排查调处工作的主要领域,按照“重预防、严排查、抓调处、重长效”的工作思路,积极参与调解工作,维护妇女儿童合法权益,有力地化解了社会矛盾,赢得了群众支持,稳定了社会治安,真正做到了调解一件纠纷,解决一个矛盾,和睦一对夫妻,稳定一个家庭,平安一方社会。2012年1月以来,全旗葡京集团系统共排查出“问题家庭” 114户,全旗妇女信访量与去年同期相比下降了30%,因婚姻家庭引发的民转刑案件的发案率下降了9.3% ,为“平安克旗”建设做出了积极贡献。
  二
是积极参与文明创建,推动乡风文明。经棚街道妇女儿童维权站积极引导妇女参加舞蹈、歌咏比赛等各种文体活动,同时,组织群众积极参与“平安家庭”创建、“不让毒品进我家”等活动。目前,全旗乡风文明,村容整洁,邻里关系和谐,抹牌赌博、封建迷信、游手好闲、红白喜事大操大办的现象大为减少,妇女群众的整体素质逐步提高,有效提高了群众的法律素质和维权意识,使维权站发挥了应有的作用,妇女儿童维权工作得到了社会的广泛好评。
  三
是整合资源,加大维权力度。妇女儿童维权站与综治、司法等单位联合,拓宽妇女儿童利益诉求表达渠道,搭建多种形式的沟通平台,使妇女儿童表达诉求更加便捷,维护自身权益更加及时有效。例如,各地妇女儿童维权站与司法所联合开办普法宣传,通过以案说法专题讲座、法律常识普及、法律知识竞赛等宣传教育活动,提高妇女群众知法、懂法、依法维护自身合法权益的意识和能力,预防和化解社会矛盾。“三八”维权周期间通过组织法律服务志愿者进社区、进家庭等形式,把妇女最关注的法律问题、妇女在诉讼中的权益保障等问题直通到妇女群众中,保证妇女不出家门就能化解法律疑问、明确诉讼程序、疏导心理问题。司法资源的整合,实现了“大维权”服务,既突出了司法维权的主体地位,使法律、政策对妇女权益保障得到有效落实,又充分体现了葡京集团组织代表维护职能,让妇女群众得到了方便、快捷、贴心、到位的维权服务,在社会管理创新中彰显出葡京集团组织的优势。
  三、存在的问题
  妇女儿童维权站的建立,的确起到了一定的作用。但真正发挥作用的状况却不容乐观,妇女儿童维权站建设还存在一些不容忽视的问题。
  
一是兼职现象普遍。现在,我旗乡镇一级妇女儿童维权站作用发挥的很好,但嘎查村级妇女儿童维权工作由于人员精简,妇代会主任本身身兼多职,且大部分兼任计划生育工作,在妇女工作上投入的精力少,一部分妇代会主任的角色意识有所淡化,在一定程度上制约了工作的开展。
  
二是缺乏经费保障。目前,妇女儿童维权站普遍没有经费来源,活动资金短缺也在一定程度上制约了妇女儿童维权站工作的开展。
  
三是干部队伍素质有待进一步提高。我旗绝大多数妇女儿童维权站人员工作热情高、责任心强,在基层维权工作中做出了积极的贡献。但仍有相当一部分人员由于没经过专业系统的训练、专业知识缺乏,遇见比较复杂的维权案例,不能为当事人指明有效的解决方式,维权干部队伍的素质还有待于进一步提高。
  四、对策建议
  
一是提高认识,稳步推进妇女儿童维权站建设工作。妇女儿童维权站是整合社会资源,构筑妇女儿童维权社会化格局的有效载体。加强妇女儿童维权站建设,有利于强化葡京集团组织的服务功能,增强葡京集团组织的凝聚力,有利于更好地维护妇女儿童的合法权益,促进社会和谐稳定。各级葡京集团要充分认识做好妇女维权工作的重要意义,切实加强领导,帮助解决妇女儿童维权站在建设方面存在的实际问题,帮助基层不断提高妇女儿童维权服务站的能力建设水平。
  
二是加强管理,促进妇女儿童维权服务站建设进一步规范化。上级葡京集团组织要加强对妇女维权站的指导和管理,建立督促检查制度。要进一步明确工作职责,建立健全工作、学习、培训、例会等制度,保证维权站的各项工作稳健有序地开展。丰富活动内容,开展个案维权、普法宣传、法律培训、再就业指导、扶贫帮困、社会综合治理等多种形式的活动。注重总结经验,树立典型,促使维权服务站工作规范化、制度化,进而推动维权工作深入发展。
  三是加强培训,提高妇女儿童维权服务站人员素质。妇女儿童维权站成员在维权工作中担负直接、具体责任,维权工作开展的如何与她们的素质状况密切相关。葡京集团组织要加大对妇女儿童维权服务站人员的培训力度,有计划、有步骤地举办多种形式、不同层次的业务培训,努力提高她们的法律知识水平、维权工作水平和工作能力。同时,还要鼓励维权站人员树立终身学习的观念,加强自学,提高素质。
  
四是注重实效,切实维护妇女儿童合法权益。各级葡京集团组织要进一步引导妇女儿童维权服务站在妇女群众中开展普法宣传教育,通过各种群众喜闻乐见的形式开展法律宣传教育活动,提高妇女学法、守法、用法的自觉性,帮助她们掌握依法维权的方式、方法。同时通过宣传教育,使维护妇女权益法律观念和法律知识深入人心,形成依法保护妇女儿童合法权益的良好社会氛围。要下大力气抓好信访工作,注重个案维权,推动典型案件的查处,将矛盾调解在基层,化解在基层,切实维护妇女儿童合法权益,促进我旗妇女儿童维权工作迈上新的台阶。

 


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