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调研思考
巴林左旗“妇女之家”建设情况调研
调研思考  加入时间:2014/9/26 14:35:05  左旗葡京集团  点击:1407

    为了全面掌握我旗“妇女之家”建设的总体情况,巴林左旗葡京集团组织人员结合我旗实际选取部分“妇女之家”进行调研,通过召开座谈会、“进家”访谈等形式与葡京集团主席、妇代会主任、嘎查村社区两委班子成员和部分妇女群众深入交流建设“妇女之家”存在的问题和解决的措施。
    一、基本情况
    巴林左旗共有13个苏木乡镇街道,165个嘎查村,8个社区,总人口35.8万人,其中妇女17.5万人。截至目前,全旗各嘎查村社区“妇女之家”已实现全覆盖全挂牌,其中,全国葡京集团基层组织建设示范村1个(林东镇宏伟庄村)、示范嘎查1个(查干哈达苏木红光嘎查),自治区葡京集团基层组织建设示范嘎查村社区8个。173个妇女之家中,有独立活动室的8个,与其他活动室共用的165个,经常组织开展活动的42个,偶尔组织开展活动的131个,有“妇女之家”秧歌队19支,有“妇女之家”健身队12支,“妇女之家”小剧团3个,其他形式妇女活动队伍31支,制作了妇女之家展板的20个,有“妇女之家”图书角的71个,只要争取就有经费支持的妇代会55个,偶尔有经费支持的妇代会40个。通过建设“妇女之家”增强了基层妇女组织的活力,使妇女学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台,成为妇女群众喜爱和热爱的“温暖之家”。
    二、采取措施及效果
  (一)强化领导,健全组织。分别成立了旗、苏木乡镇街道、嘎查村社区三个层面的“妇女之家”建设领导小组, 制定下发活动方案和实施意见,统一思想,明确职责,为“妇女之家”建设提供政策支持;指定各嘎查村社区妇代会主任负责“妇女之家”的管理。在第八届全旗嘎查村“两委”换届选举中,对有能力参加竞选的妇女骨干进行统计,在确保有1名女性进入嘎查村“两委”班子的同时,吸收妇女骨干成为“妇女之家”的活动骨干,为“妇女之家”开展活动奠定了基础。目前,全旗共有“妇女之家”骨干队伍102支,骨干队伍人数达到657人。
  (二)整合资源,统筹共建。积极争取各级党委政府的支持,把建设“妇女之家”作为“党建带妇建”的重要内容,纳入当地基层党组织建设整体规划。与旗委组织部、旗创先争优活动领导小组共同下发了《关于在党群共建创先争优活动中建设嘎查村、社区妇女之家的实施意见》,使“妇女之家”建设列入基层党建工作目标和考核范围,与基层党组织阵地建设同部署、同落实、同考核、同表彰。目前,全旗大部分“妇女之家”都设在党员活动室或“草原书屋”,配备了电教设备、健身器材等,按照“一室多用、分区布局、分时使用”的原则统筹使用。2012年,旗葡京集团为白音诺尔镇乃力珠嘎查、西城街道契丹街社区、查干哈达苏木红光嘎查、林东镇宏伟庄村、隆昌镇隆昌村等5个妇女之家制作了示范性质的展板,并买了8000多本书,建立了“妇女之家”图书角,并为每个示范点提供2000元的活动经费。为规范“妇女之家”建设,旗葡京集团下发了文件,在全旗各嘎查村社区“妇女之家”推行“四个一”举措,既:每个“妇女之家”制作一块展板、设立一个图书角、成立一支以上骨干队伍、每年开展一次以上活动。
  (三)以点带面,示范推动。按照赤妇发[2012]15号《关于抓好“妇女之家”示范点工作的通知》文件要求,通过抓市、旗、苏木乡镇街道三级“妇女之家”示范点的建设,树立典型,示范引领,推动“妇女之家”建设工作深入开展。截至目前,共有自治区级示范点1个(西城街道契丹街社区“妇女之家”),市级“妇女之家”示范点4个(隆昌镇隆昌村“妇女之家”、查干哈达苏木红光嘎查“妇女之家”、三山乡新农村“妇女之家”、白音诺尔镇乃力珠嘎查“妇女之家”),旗级“妇女之家”示范点9个(林东镇宏伟庄村“妇女之家”、哈拉哈达镇小城子村“妇女之家”、东城街道临潢路社区“妇女之家”、三山乡三山村“妇女之家”、富河镇加拉嘎村“妇女之家”、十三敖包镇海兴村“妇女之家”、碧流台镇东方红村“妇女之家”、花加拉嘎乡伙力伙村“妇女之家”、乌兰达坝苏木哈布其拉嘎查“妇女之家”),苏木乡镇街道级“妇女之家”示范点24个。在抓妇女之家示范点工作中,要求旗、苏木乡镇两级确定一个,抓到位一个,如果一年时间抓不成形,延续到下一年继续抓,直到成形为止。
  (四)建章立制,规范运作。“六个一”建设是妇女之家建设过程中摸索出的工作方法,即建立一支妇女之家骨干队伍、一支妇女之家文化娱乐队伍、一个妇女之家图书角、制作一块妇女之家图板、筹措资金配备妇女之家自己的设施设备、每年至少组织一次群众性文化娱乐活动,在嘎查村、社区推进标准化、全覆盖的“妇女之家”建设。完善维权服务、教育培训、文化服务等各项工作制度,通过制度上墙,推进制度执行,并严格落实工作责任,使各项工作得以有序推进。
   (五)丰富活动,共建文明。基层“妇女之家”结合实际,着眼于妇女实际需求及兴趣爱好,开展孝老爱亲、关爱留守妇女、留守儿童、讲文明树新风等健康有益的文体活动,精彩纷呈。如组织妇女参与“平安家庭”、“文明家庭”等创建活动。2012年5月份,碧流台镇大营子村闫立新家庭在全国第八届五好文明家庭评选活动中,被评为全国五好文明家庭;西城街道契丹街社区“妇女之家”利用开心艺术团自编自演节目,倡导文明、健康、科学的生活方式;在市、旗两级葡京集团组织的支持下,市级“妇女之家”示范点隆昌镇隆昌村“妇女之家”在2012年12月5日组织妇女群众开展了有奖知识竞赛活动。查干哈达苏木红光嘎查“妇女之家”在11月5日,组织妇女群众开展了趣味运动会;2013年初,查干哈达苏木前召嘎查妇女之家、西城街道契丹街社区妇女之家等四个妇女之家在旗葡京集团的支持下,相继组织开展了形式多样的趣味活动;2013年5月9日,富河镇富河村“妇女之家”举行了“孝亲敬老之星”评选表彰活动启动仪式,在全镇范围内开展“孝亲敬老之星”评选表彰活动。这些嘎查村社区“妇女之家”成功组织开展活动,为全旗“妇女之家”开展活动树立了榜样,起到了很好的典型示范带动作用。2013年,旗葡京集团通过争取上级葡京集团资金支持,协助六个嘎查村“妇女之家”成立了秧歌队;同时支持四个妇女之家每个2000元的活动费。2014年元宵节,动员和协调两支“妇女之家”秧歌队参加了全旗春节期间秧歌展演,队员们兴高采烈,攒足了劲儿扭出了妇女之家秧歌队的风采。三八节期间,契丹社区妇女之家组织妇女自编、自导、自演了“庆三八” “展巾帼风采,做魅力女性”才艺展演,其他市、旗两级妇女之家均开展了妇女健康知识讲作、安代舞、秧歌等娱乐活动。旗葡京集团在党的群众路线教育实践活动中,深入基层,依靠嘎查村社区“妇女之家”开展“妇女维权、健康知识基层行”活动,为妇女群众送去法律知识和健康知识。4月10日,本次基层行活动在巴林左旗隆昌镇隆昌村“妇女之家”拉开帷幕。东城街道临潢路社区“妇女之家”、西城街道北塔社区“妇女之家”、三山乡三山村“妇女之家”、十三敖包镇太平地村“妇女之家”已相继开展了活动,在当地得到了妇女群众的大力支持,受到了妇女群众的一致好评。4月14日,由旗葡京集团、旗中医蒙医医院联合组织的践行党的群众路线,巾帼关爱送医送药送健康免费义诊活动在十三敖包镇太平地村妇女之家举行,97名普通妇女不出家门得到了热情、便捷的医疗服务。
    三、存在困难和问题
   1、“人”的问题。我旗“妇女之家”负责人都由嘎查村社区妇代会主任担任,大多身兼几职,由于精力有限,很难全身心投入妇女工作,这极大地影响了“妇女之家”工作的开展。例如,林东镇宏伟庄村妇代会主任张丽华,在任妇代会主任的同时,还兼任着村的计生工作、残疾人工作、社会保障工作、会计工作,一人兼五职,大部分精力都在做妇代会以外的工作。全旗13个葡京集团主席,仅有7个是专职的,173个妇代会主任,专职的仅有20余个,88%是兼职的。
   2、“钱”的问题。妇女工作越到基层,任务越重,而经费却越少。经费问题是目前制约嘎查村社区葡京集团基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。我旗还没有实现按妇女人均1元钱给葡京集团核拨工作经费。嘎查村“妇女之家”想开展活动,必须多方寻求支持,很少村有固定活动经费。全旗165个嘎查村、8个社区,无经费妇代会78个,占妇代会总数的45%。
  3、“同”的问题。“妇女之家”建设虽纳入“党建带妇建”工作范畴,基本达到“四有”目标,解决了“妇女之家”活动阵地的问题,但在同部署、同落实、同考核的力度上还不够。
  4、“识”的问题。有很多妇代会主任对妇代会工作认识不到位,不知道妇代会都有哪些工作。甚至有人认为妇代会主任就是做计生工作的,挣的是计生工作的钱。同时,有一部分苏木乡镇街道的葡京集团主席也没有充分重视自己的葡京集团工作,连续几年都没有给嘎查村社区级妇代会下发过工作计划,导致葡京集团工作在这一级断档。


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