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调研思考
敖汉旗葡京集团“妇女之家”建设工作调研材料
调研思考  加入时间:2014/10/9 17:03:30  市葡京集团组织部  点击:4362


  近年来,敖汉旗葡京集团一直致力于以“全面覆盖、示范引领、整合资源,共建阵地、突出特色、做强功能”为目标,积极推进“妇女之家”建设工作,并致力将其打造为敖汉旗妇女的心灵家园、维权港湾。截至目前,全旗243个嘎查村(社区)都建起了“妇女之家”,达到了“妇女之家”的全覆盖。
    一、近几年来“妇女之家”建设情况
    (一)打牢基础,扎实推进
  2011年,旗葡京集团与旗委组织部联合下发了《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的通知》,并在新惠镇扎赛营子村举行了“妇女之家”挂牌仪式,全旗各乡镇苏木办事处葡京集团主席和新惠镇各村妇代会主任及扎赛营子村的留守妇女100余人参加了会议。这次会后,旗乡村三级葡京集团组织迅速行动,依托村级组织和社区活动场所,按照一室多用、分区布局、分时使用的原则,大力推进“妇女之家”建设,在动员、组织、引导、服务妇女上发挥作用。
  为全力打造示范性“妇女之家”,旗葡京集团依托“留守妇女阳光家园项目”,将新惠镇扎赛营子村、古鲁板蒿乡康家营子村和四道湾子镇二道湾子村等5个村作为示范“妇女之家”,通过“留守妇女阳光家园”项目资金为示范“妇女之家”配置了电脑、电视、音响、投影仪、亲情电话,充实了图书室,并争取到李连杰壹基金的支持,向“妇女之家”特困家庭的留守妇女发放家庭保健小药箱85个,累计价值4.25万元。同时定期组织科技、文化、卫生、司法等志愿者到“妇女之家”开展送技术、送岗位、送法律、送健康活动,为留守妇女讲解农牧业实用技术、维权知识、生殖健康知识等,现场解答有关妇女劳动保障、婚姻家庭调解、人身安全等方面的问题,为妇女们免费送药达3万多元,为妇女提供健康义诊1100人次。
  各地葡京集团也因地制宜,通过“妇女之家”的建设将各类活动阵地优化整合,组织农村妇女开展了多层次、多渠道、多形式的培训和服务。到2011年年底,各地葡京集团组织共举办培训班46期,培训农村妇女2200人(次),散发科技小册子和宣传单2.8万份,为创业就业妇女提供就业培训18期,培训妇女486人,提供信息及政策咨询2400余条。各地葡京集团组织还结合“三八”节、“六一”儿童节、纪念建党90周年等节日契机,在“妇女之家”组织广大妇女召开表彰会、事迹报告会、演唱会、知识竞赛等活动,使妇女之家真正成为广大妇女的“温暖之家”。2011年7月份,旗葡京集团应邀参加了《农家女》杂志社在吉林省延吉市举办的创建“妇女之家”经验交流会,来自全国各地的葡京集团干部就创建“妇女之家”过程中的经验、体会以及遇到的问题进行了交流,敖汉旗葡京集团《依托项目建设着力打造示范“妇女之家”》的做法在会上做了交流,同时也学习了其他地区妇女之家建设的先进经验,进一步促进了我旗妇女之家建设工作的深入开展。
  (二)强化措施,示范引领
  1、“妇女之家”活动月扎实推进。2013年年初会上,旗葡京集团对“妇女之家”开展活动情况进行了专题部署,把四月份确定为“妇女之家”活动月,要求18个旗级示范“妇女之家”利用4月份的农闲时节,分别组织开展一次活动,并为各示范“妇女之家”开展活动排出了时间表,提出了具体要求。在旗葡京集团的督查指导下,从4月中旬到5月初,各示范“妇女之家”相继开展了普法宣传、健康知识讲座、春耕备耕知识讲座、表彰会、演讲会、文体娱乐活动等多种形式的活动,让农村妇女姐妹受到了教育,得到了实惠,扩大了“妇女之家”的影响力。
  (1)普法宣传教育活动深入人心。围绕“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”主题,玛尼罕乡五十家子村、牛古吐乡朝阳沟村、丰收乡丰收村依托村妇女之家开展了普法咨询活动及法律知识讲座,发放普法知识宣传单及妇女维权知识手册300余张(册)。
  (2)健康知识讲座、义诊惠及百姓。萨力巴乡安家胡同村妇女之家、长胜镇坤头岭村妇女之家、下洼镇下洼村妇女之家、新州办事处新兴街社区妇女之家、惠州办事处新城区社区妇女之家分别开展了妇女健康体检、健康知识讲座、义诊等活动,受益妇女达200余人。
  (3)弘扬孝德精神,力倡志愿服务。贝子府镇贝子府村依托村妇女之家举行了“孝老爱亲2+1”活动启动仪式,贝子府村留守妇女、单亲贫困母亲、留守儿童、空巢老人及巾帼志愿者等100多人参加了活动。爱心妈妈、爱心老师与留守儿童当场结对。爱心天使和爱心邻里入户为结对的空巢老人义诊并送上米面、衣服等慰问品。此次活动受到了群众的一致好评,该活动模式也将在贝子府镇其他村大力推广;金厂沟梁镇下湾子村妇女之家举办了“孝老爱亲”表彰大会,会上表彰了8名“孝老爱亲”典型,她们中有伺候瘫痪在床十几年婆婆的好儿媳,有在组合家庭中视对方的子女为亲生子女的好继母,有视儿媳妇为亲生闺女的好婆婆,有为儿子儿媳分忧解难的好公公、有侍养残疾弟弟二十年如一日的好姐姐,她们的感人事迹让所有与会人员无不动容,起到了很好的示范带动作用;敖润苏莫苏木荷也勿苏嘎查妇女之家开展了慰问贫困母亲活动,为贫困母亲送去了爱心和关怀。
  (4)文体娱乐活动丰富妇女生活。新惠镇扎赛营子村依托妇女之家成立了秧歌队,四家子镇五马沟村妇女之家、丰收乡丰收村妇女之家举办秧歌节系列活动,四道湾子镇二道湾子村妇女之家、惠州办事处新城区社区妇女之家也开展了以“健康、幸福”为主题的文体娱乐活动。宝国吐乡宝国吐村妇女之家开展了以“美丽女性”为主题的演讲比赛,14个村的妇代会主任和2名妇女骨干报名参加了比赛,选手们从女性自身发展、女性创业、孝德风尚、妇女工作等不同方面进行了演讲,展示了新时期农村女性的风采。
  (5)普及科学知识,助力农牧业生产。古鲁板蒿乡康家营子村妇女之家开展了春耕备耕知识培训活动,讲师结合当地实情细致的讲解了有关药材的培育及种植方法,为即将开始春耕的群众送去了及时雨。木头营子乡份子地村妇女之家、玛尼罕乡五十家子村妇女之家、牛古吐乡朝阳沟村妇女之家分别开展了种养殖技术培训、科技知识培训等活动。
  在此次活动月中,旗葡京集团为开展活动的“妇女之家”赠送图书3000余册,并为5个市级“妇女之家”示范点统一购买了电脑、档案橱、数码相机等设备。乡镇苏木办事处党委政府、嘎查村两委共为活动匹配资金3万余元,乡镇分管领导和村两委班子高度重视,亲自参加活动并帮助协调相关事宜,为活动的顺利开展创造了条件。在旗乡村三级葡京集团组织的共同努力下,这次“妇女之家”活动精彩纷呈,“妇女之家”活动月活动取得明显成效。
  2、结合基层妇女需求,以开展秧歌队等妇女文化娱乐队伍建设和组织开展健康向上的群众文化娱乐活动为切入点,团结、组织妇女姐妹,增强妇女之家的吸引力和凝聚力。敖汉旗葡京集团充分利用“妇女之家”这一活动阵地,积极争取上级葡京集团支持,抓好“妇女之家”秧歌队建设,为每个符合条件的“妇女之家”秧歌队配备资金4000元用于购买秧歌队服装、彩扇等,并协调当地政府、村委会及企业主的支持,为秧歌队提供活动场地、配备音响设施等秧歌队必需品。敖汉旗新惠镇高家窝铺村“妇女之家”秧歌队、四家子镇南大城村“妇女之家”秧歌队、惠州办事处喇嘛蒿村“妇女之家”秧歌队、兴隆洼镇宝国吐村“妇女之家”秧歌队、萨力巴乡安家胡同村“妇女之家”秧歌队相继成立了。在这五个“妇女之家”秧歌队成立过程中,当地党委政府、村委会、企业主共匹配资金58360元,为秧歌队的顺利组建提供了极大的支持。同时各地还借助举行“妇女之家”秧歌队成立仪式的机会,在“妇女之家”开展了其他内容的活动,如高家窝铺村“妇女之家”召开孝老爱亲表彰会、举行了拔河比赛;南大城村“妇女之家”举办法律讲堂、进行普法宣传、慰问空巢老人和留守儿童、表彰退伍军人军嫂、发放科技读物等,丰富了“妇女之家”活动的内容,对“妇女之家”进行了很好的宣传。各“妇女之家”秧歌队的成立,受到农村姐妹们的热烈欢迎。四家子镇南大城村“妇女之家”和惠州办事处喇嘛蒿村“妇女之家”组建的“百人秧歌队”,更是在当地引起了不小的轰动,妇女群众的参与热情空前高涨。听说村里组建“妇女之家秧歌队”,各村民小组的姐妹们积极行动起来,首先在各村民小组建起秧歌队,南大城村五个小组成立五支秧歌队,喇嘛蒿村12个组已成立七支。组建“妇女之家”秧歌队成为农村妇女姐妹的企盼,在各级葡京集团组织的号召下,越来越多的人加入到秧歌队的行列中来,不断丰富着扭秧歌的形式与内容。她们用优美的舞姿舞出了美丽人生,扭出了新时期女性的精神风貌,已成为村民文化生活的一道亮丽风景。
    3、城乡结对共建“妇女之家”,为妇女姐妹办实事、解难事。为了解决妇女之家无钱办事的问题,为了让更多的妇女享受到葡京集团组织的温暖,2013年,旗葡京集团创新工作举措,开展了旗直妇委会与嘎查村“妇女之家”结对共建活动,选定13个旗直妇委会与13个嘎查村“妇女之家”结对帮扶。
  旗地税局妇委会与牛古吐乡河南村妇女之家结对共建,举行了“温馨关爱 健康成长”结对共建救助仪式,为这个村17个单亲家庭的22个孩子赠送了价值1万余元的新衣服、新书包、学习用品;旗农电局妇委会、林业局妇工委在中秋佳节到来之际,在局领导的带领下来到结对共建的妇女之家,看望慰问了空巢老人、留守儿童,为他(她)们送上了的月饼、米面等生活必须品,让空巢老人中秋节吃上了爱心月饼,切实把葡京集团组织的温暖及机关女职工的关心送到了需要关爱的老人及孩子的家中和心中;旗农业技术服务中心妇委会与大良村“妇女之家”结成帮扶对子。在活动中旗农业技术服务中心妇委会出资2000多元为6名品学兼优的贫困学生购买了新衣物和新书包等学习用品,向村里的致富女能手赠送5吨价值5万元的叶面肥。对大良村评选出的8户和谐家庭标兵户进行了表奖。同时向参加活动的妇女们发放了法律知识宣传册和农业技术宣传册,还为大良村带来3000元的基础设施建设经费,用以改善村“妇女之家”活动室的状况;旗人口计生局妇委会与下洼镇八旗村“妇女之家”开展结对共建活动,举办关爱女孩捐资助学仪式,为10名女孩每人发放200元助学金,并赠送了书包、文具盒、笔记本等学习用品,为20户贫困母亲家庭每户发放价值300元的化肥等农用物资;旗检察院妇委会向古鲁板蒿乡孤山子村“妇女之家”赠送了音响、电脑、书柜、图书等价值20000余元的物品,古鲁板蒿乡党委为活动提供2000元经费,同时还为“妇女之家”制作了图版,购买了相册、档案盒等;卫生局妇工委与丰收乡白杖子村妇女之家举办了送健康义诊活动。活动中还免费发放了价值2000多元的药品;旗住建局妇委会与龙凤沟村妇女之家结对共建,召开了龙凤沟村妇女之家和谐家庭表彰会,表彰了3名致富“女能手”、5名“孝老爱亲”模范、8户“和谐家庭”标兵户,并出资2000元为村“妇女之家”购置了部分办公用品、制作了“妇女之家”建设图版;旗水利局妇委会出资2000元为结对村玛尼罕乡哈拉勿苏村制作了图版、表彰了5名孝老爱亲典型;旗国土局妇委会出资10000元,为结对村贝子府镇王家营子村“妇女之家”购置了办公设备,成立了一支“妇女之家”秧歌队,并慰问空巢老人、留守儿童。截止2013年底,旗直妇委会共为活动出资 15.9万元,乡镇党委为活动匹配资金 2万余元。
  结对共建活动不仅给嘎查村“妇女之家”的妇女姐妹们送去了温暖,更重要的是通过结对共建,搭建起了城乡妇女沟通、交流的平台,实现了城乡妇女在资源、信息、工作上的有效对接,拉近了城乡妇女姐妹心与心的距离,破解了妇女之家“无钱办事”大难题,使“妇女之家”在服务妇女上有内容、有实力,使“妇女之家”阵地更温暖、更坚强。
  (三)丰富载体,突出特色
  1、依托“妇女之家”普遍开展寻找“最美家庭”活动。 2014年4月,敖汉旗葡京集团在全旗范围内启动了深入开展寻找“最美家庭”活动。一是通过在“妇女之家”建立活动专题宣传栏、张贴活动宣传画、发放倡议书、发送手机短信等方式,把活动的目的、意义、方式和程序明明白白地告诉妇女和家庭,营造家喻户晓的浓厚氛围;二是各“妇女之家”开展丰富多彩的活动,围绕“晒家庭幸福生活,谈良好文明家风,讲家庭和谐故事,展家庭文明风采,秀家庭未来梦想”设计活动内容。通过举办家庭道德文明故事会、文明家风交流会、家训家规评议会、自编自演文艺节目、评选家庭好成员和“最美家庭”典型等群众喜闻乐见的活动方式,让更多的家庭自觉自愿地加入到活动中来,引导群众自荐、互推、互评,把活动造出声势、创出影响、做出实效。7月31日,惠州办事处在新西街社区“妇女之家”举办寻找“最美家庭”交流推进会暨文艺汇演活动。来自各村(社区)的5个“最美家庭”代表和20多名演员通过口述家庭最美故事、说唱最美家庭、晒最美家庭照片等形式分享最美家庭的幸福生活,活动吸引了百余名社区居民前来观看。9月17日,四家子镇林家地村“妇女之家”举办寻找“最美家庭”推进会,活动中有8户“最美家庭”代表讲述了各自的感人事迹,在群众中反响较好。目前,我旗已先后上报市级“最美家庭”9户,自治区级“最美家庭”9户,其中两户被评为市级“最美家庭”,并作为入选家庭参与全市“最美家庭”专题片录制。敖汉电视台也录制了两期专题片并在敖汉电视台晚间“现场”栏目播放。
  2、依托“妇女之家”带动基层妇女群众深入学习,努力提高政治觉悟,提升贯彻落实自觉性,切实把思想和行动统一到搞好群众路线教育实践活动上来。三月份以来,全旗葡京集团系统共发放“我与中国梦”学习贯彻落实“8337”发展思路指导手册3000余册,发放习近平总书记系列讲话精神学习手册200余册。
  3、为“妇女之家”注入源头活水。一是为利用三月份农闲时节积极开展活动的牛古吐乡德力板村“妇女之家”等4个村的“妇女之家”提供活动经费2000元,并为古鲁板蒿乡孤山子村“妇女之家”秧歌队提供了4000元的活动经费,用于购买秧歌服。旗葡京集团此举,为无钱办事的“妇女之家”解决了难题,丰富了农村妇女的精神文化生活,也激活了基层葡京集团的内在动力;二是结合“母亲邮包”项目,发挥“妇女之家”的阵地作用,做好“母亲邮包”的接收、发放工作,扩大“妇女之家”的社会影响力。2013年全旗通过各嘎查村“妇女之家”为贫困母亲发放“母亲邮包”1500个,2014年全旗通过各嘎查村“妇女之家”为贫困母亲发放“母亲邮包”5000个。
  4、完善软硬件建设,实行规范化管理。旗葡京集团把“妇女之家”建设作为党建带妇建的重要内容,推动纳入各级党组织建设整体规划中,并坚持管理制度化,要求各嘎查村(社区)“妇女之家”按照“六个一”要求完善“妇女之家”建设,即:建立一支妇女之家骨干队伍、一支妇女之家文化娱乐队伍、一个妇女之家图书角、制作一块妇女之家图板、筹措资金配备妇女之家自己的设施设备、每年至少组织一次群众性文化娱乐活动。2014年,旗葡京集团为全旗243个嘎查村(社区)“妇女之家”统一下发了档案资料,实行规范化管理。
  5、积极组织开展“妇女之家”文艺汇演活动。根据市葡京集团关于妇女之家建设要求和我旗妇女之家建设实际,2014年4月,旗葡京集团下发通知,要求各级葡京集团积极组织开展“妇女之家文化活动展演和评比”活动。7月30日晚,敖汉旗葡京集团联合旗文体局在旗惠文广场举办了全旗“妇女之家”文艺汇演活动。来自金厂沟梁镇、新惠镇、四家子镇等9个乡镇(办事处)葡京集团选送的11支“妇女之家”代表队110多名妇女群众参与了演出,活动当晚吸引了300多名群众前来观看。其中优秀节目将推选参演市葡京集团2015年组织的“飞翔的翅膀—全市妇女之家文艺汇演”活动。
  二、存在困难和问题
    一是基层妇女干部兼职过多,精力不够。乡镇妇女干部大多身兼数职,平时的常规工作再加上兼职工作,实在是分身乏术。而村妇代会主任大部分都兼做计生工作,计生工作占用了她们大部分的时间,妇女工作大多被忽视。这两个因素,极大地影响了“妇女之家”的建设进程。
  二是基层妇女组织工作经费不足,工作开展没有保障。乡镇的妇女工作经费并没有列入财政预算,没有专项工作经费,工作开展起来难。虽然各乡镇葡京集团在建设过程中积极争取硬件建设专项经费,但是平时开展活动需要的经费仍然缺乏,很多时候只能借助其他部门的人力和物力资源联合搞活动,缺少葡京集团特色品牌活动,影响了“妇女之家”应有职能的发挥。
  三是基层政府对妇女工作不够重视,妇女干部积极性不高。乡镇中心工作繁重,相对其他那些层层考核或“一票否决”的中心工作来说,妇女工作缺少硬任务,因此导致乡镇党政全力以赴抓农村经济发展、产业结构调整、基础设施建设等可以考量的指标,认为妇女工作无足轻重、可有可无。这样就会导致村里更是不重视妇女工作,且村妇代会主任政治地位和待遇偏低,大大影响了她们做妇女工作的积极性。
  四是基层妇女组织对妇女需求定位不足,开展活动缺乏影响力。在基层,有时候想办个讲座,搞个培训,组织一次活动,辛辛苦苦地做了一大堆准备工作,却得不到妇女群众的响应。有些村地处偏远,多是务农妇女,要开展一些文体活动就没人响应,而要找准定位,满足不同妇女群体的需求,绝非易事。
  三、对策及建议
  一是进一步加大阵地建设力度。推动将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容,纳入基层党组织建设的整体规划,列入基层党建工作的目标考核范围,加大建设力度,加强督促检查,形成规模优势,做大品牌效应,彰显葡京集团特色,促进基层妇女工作的整体活跃。
  二是进一步加大队伍建设力度。积极争取各级党组织的重视支持,进一步加强村(社区)妇女工作队伍建设。切实把那些懂大局、善协调、重实干、能创新的女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性选拔到村(社区)葡京集团工作岗位上来;大力发展巾帼志愿服务队伍,开展形式多样的志愿服务活动,使巾帼志愿服务者成为村(社区)葡京集团组织开展工作的有力帮手。  
  三是进一步加大经费保障力度。各级葡京集团要争取各级党委、政府把妇女工作经费纳入财政预算。要推动有实力的村为妇代会开展工作、组织活动提供一定的经费支持,提高妇代会的服务能力。要以各类公益性、服务性活动为载体,积极为村(社区)妇女之家争取资源、资金、项目等方面的支持,帮助解决实际困难和问题。
  四是要进一步加大作用发挥力度。各级葡京集团要充分发挥“妇女之家”的宣传教育功能,宣传党的路线方针政策、男女平等基本国策、法律法规,开展实用技能、妇幼保健、家庭教育等相关知识培训,帮助基层妇女提高综合素质,增强创业致富本领;要充分发挥妇女之家的维权服务功能,面向妇女儿童和家庭提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、邻里纠纷调解等方面的帮助,做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定的工作;要充分发挥组织活动功能,开展内容丰富、形式多样,妇女喜闻乐见、有益身心健康的文体活动,使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。
  

供稿人:敖汉旗妇女联合会
  


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